6月15日，廣州市河長(cháng)辦根據群眾舉報線(xiàn)索，聯(lián)合海珠區河長(cháng)辦、區水務(wù)局、區生態(tài)環(huán)境分局，突擊檢查了位于海珠區工業(yè)大道南箕路346號的廣州市雙橋股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙橋）。當天上午9時(shí)許，市河長(cháng)辦污控組組織查控突擊隊，先行隱蔽偵察雙橋味精廠(chǎng)有關(guān)設施運行情況，發(fā)現該自建污水處理設施的排污口并無(wú)出水情況，馬上報告市河長(cháng)辦。市河長(cháng)辦有關(guān)負責人立即會(huì )同海珠區河長(cháng)辦、區水務(wù)局、區生態(tài)環(huán)境分局等執法部門(mén)趕到現場(chǎng)，對該廠(chǎng)儲存、生產(chǎn)、雨污集中和處理設施運行等方面，展開(kāi)細致檢查。

經(jīng)現場(chǎng)檢查發(fā)現，涉事企業(yè)為位于廣州市海珠區工業(yè)大道南箕路346號的廣州雙橋股份有限公司。屬于淀粉及淀粉制品制造和燃煤鍋爐行業(yè)，占地面積約30000㎡，當季主要生產(chǎn)味精、葡萄糖、麥芽糖等產(chǎn)品，主要原輔材料為玉米淀粉、原煤,生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生廢氣、廢水和危險廢物。經(jīng)市河長(cháng)辦、海珠區河長(cháng)辦、海珠區水務(wù)局、區生態(tài)環(huán)境分局現場(chǎng)檢查，該廠(chǎng)日平均自來(lái)水用水量為3667立方米、日平均污水排放量為2902立方米，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量廢水。

污水處理設施未按規定保持正常運行

在雙橋味精廠(chǎng)生產(chǎn)廠(chǎng)區，聯(lián)合檢查人員看到，該廠(chǎng)按國家規定自建的預處理設施和提升泵站設于珠江西航道廠(chǎng)區碼頭上游側，自建的污水處理設施布置于南箕路兩端，從生產(chǎn)線(xiàn)收集廢水到污水預處理和提升泵站，需經(jīng)過(guò)長(cháng)約400米的距離，其中大約200米是利用排雨明渠收集污水流向污水井。排雨明渠兩側，生產(chǎn)污水橫流，泄漏到地面和排雨渠里的含糖原料吸引了大量蜜蜂上下飛舞。遇雨天，這些生產(chǎn)廢水和原料極可能被沖刷到廠(chǎng)外的人紙涌匯入珠江干流或直接沖入一墻之隔的珠江干流，嚴重污染水環(huán)境。

聯(lián)合執法人員在現場(chǎng)還發(fā)現，該廠(chǎng)污水處理系統未按規定保持正常運行。因污水處理系統采取間歇式運行，其生產(chǎn)廢水和泄漏的生產(chǎn)原料，都會(huì )暫時(shí)儲存在生產(chǎn)廠(chǎng)區內的污水井、管。查控突擊隊員揭開(kāi)所有污水井，都可以發(fā)現井內水位幾乎沒(méi)頂。由于污水井、管內水位高，導致連通的排雨明渠內也積存了部分生產(chǎn)廢水和泄漏的含糖原料，發(fā)出陣陣發(fā)酵后的酸腐味道。

檢查人員來(lái)到該廠(chǎng)自建的污水處理廠(chǎng)，在圍墻外便可見(jiàn)有污水從圍墻內向公共道路路面滲漏。還沒(méi)進(jìn)入污水處理廠(chǎng)房，遠遠可聞如瀑布飛流的聲音。原來(lái)，該污水處理廠(chǎng)除儲水設施正在整修未運行外，還有一個(gè)處理污水的巨型槽罐發(fā)生爆漏，未經(jīng)完全處理的污水從約6米高處飛流直瀉，罐身、地面四周污水橫流，污水處理廠(chǎng)內一片澤國。

生產(chǎn)車(chē)間地面污水隨處可見(jiàn)

雙橋味精廠(chǎng)的污水處理廠(chǎng)排向市政管網(wǎng)的第一個(gè)出口，是該廠(chǎng)的總排污口。打開(kāi)井蓋，檢查人員發(fā)現排放水質(zhì)呈褐色、冒著(zhù)白泡。海珠區生態(tài)環(huán)境分局在該廠(chǎng)設置了在線(xiàn)監控設備，可以24小時(shí)監控該污水處理情況。經(jīng)調閱在線(xiàn)監測數據分析： 2019年6月15日13時(shí)，廣州雙橋股份有限公司總排污口COD平均濃度為680.31毫克/升、總磷平均濃度為8.7毫克/升。參照污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準（GB/T 31962-2015），水質(zhì)控制項目限值B級標準判定（COD限值500mg/L、總磷限值8mg/L）。COD超標36%，總磷超標8.7%，涉嫌違法排放污水。

參照污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準（GB/T 31962-2015），水質(zhì)控制項目限值B級標準判定（COD限值，自2019年6月10日0時(shí)-6月15日15時(shí)現場(chǎng)檢查結束期間，廣州雙橋股份有限公司COD在線(xiàn)監測數據超標時(shí)段還有：6月10日13時(shí)-15時(shí)、6月11日20時(shí)-23時(shí)、6月15日13時(shí)等。

總磷在線(xiàn)監測數據超標時(shí)段還有：6月11日11時(shí)-20時(shí)、6月12日0時(shí)-14時(shí)、6月12日19時(shí)-6月13日16時(shí)、6月13日18時(shí)-6月14日17時(shí)、6月14日23時(shí)-6月15日9時(shí)、6月15日13時(shí)-14時(shí)等。

據了解，人紙涌、南箕涌是海珠區南部直接與珠江后航道相連接的河涌，同時(shí)也是省考東塱斷面直接涉及的河涌，而雙橋公司的廠(chǎng)房分別坐落在人紙涌及南箕涌?jì)膳浴Ｓ捎谏鲜鰞蓷l河涌均與珠江后航道相連，其水質(zhì)對珠江后航道東塱斷面水質(zhì)有一定影響。該斷面為省考斷面，考核目標為2019年水質(zhì)達Ⅲ類(lèi)，2019年3-5月水質(zhì)均為劣V類(lèi)，雙橋公司排水超標行為對上述考核目標按期完成有較大影響。

同時(shí)，雙橋公司被列入影響環(huán)保類(lèi)第三批“退二”企業(yè)，本應于2015 年底前完成搬遷，但根據《廣州市工業(yè)和信息化委轉發(fā)市政府關(guān)于廣州雙橋股份有限公司、廣州奧桑味精食品有限公司“退二”延期搬遷申請批復的函》（穗工信函〔2018〕1976號）上述兩家企業(yè)延期搬遷至2022 年底。

綜上所述，鑒于雙橋公司存在長(cháng)期違規排污行為，對南箕涌、人紙涌乃至珠江后航道東塱斷面的水環(huán)境治理工作造成一定影響，對其違法排水整治工作刻不容緩。為徹底消除污染源，全力推進(jìn)水環(huán)境治理工作，海珠區希望相關(guān)職能部門(mén)盡快統籌解決相關(guān)公司的搬遷問(wèn)題，徹底消除珠江后航道東塱斷面污染源。

多次被查不整改被頂格處罰

記者了解到，今年4月，海珠區政府已約談雙橋味精廠(chǎng)負責人，并責令其徹底整改。海珠區水務(wù)局牽頭會(huì )同區生態(tài)環(huán)境分局，多次委托有資質(zhì)的第三方水質(zhì)檢測機構對雙橋味精廠(chǎng)進(jìn)行水質(zhì)檢測，并對其水質(zhì)超標的違法行為進(jìn)行立案處罰。但從目前檢查情況發(fā)現，該廠(chǎng)整改效果一直不明顯。

據海珠區相關(guān)負責人介紹，海珠區生態(tài)環(huán)境分局曾多次因雙橋味精廠(chǎng)涉嫌超標排放，向該廠(chǎng)發(fā)出大額罰單。4月2日和9日，海珠區生態(tài)環(huán)境局組織對雙橋味精廠(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)檢查，發(fā)現該廠(chǎng)停用檢修接觸氧化池，屬于污染物處理設施發(fā)生故障后，不及時(shí)檢查和維修，致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的情形。現場(chǎng)對其污水排放總口采樣監測，檢測結果顯示其化學(xué)需氧量為755mg/L,超過(guò)了《淀粉工業(yè)水污染物排放標準》（GB25461-2010）中間接排放限值（化學(xué)需氧量300mg/L），涉嫌嚴重超標排污。依據《中華人民共和國水污染防治法》第十條規定：“排放水污染物，不得超過(guò)國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標。”5月6日，海珠區生態(tài)環(huán)境分局對雙橋公司單獨開(kāi)出了30萬(wàn)元行政處罰告知書(shū)。另外,依據《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規定，“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物。” 5月6日，海珠區生態(tài)環(huán)境分局對雙橋公司開(kāi)出了30萬(wàn)元行政處罰告知書(shū)。

4月15日，海珠區生態(tài)環(huán)境分局組織區環(huán)境監測站對雙橋味精廠(chǎng)污水排放進(jìn)行了2次采樣監測，監測報告顯示，總排放口化學(xué)需氧量濃度分別為727mg/L、744mg/L,總磷濃度分別為16.3mg/L、15.3mg/L。4月25日，海珠區環(huán)境監測站又對雙橋公司污水排放進(jìn)行采樣監測，監測結果顯示，總排放口化學(xué)需氧量濃度為334mg/L,總磷濃度為33.4mg/L。4月28日，海珠區環(huán)境監測站再次對雙橋公司污水排放進(jìn)行采樣監測，監測報告顯示，總排放口化學(xué)需氧量濃度為337mg/L,總磷濃度為31.2mg/L。上述監測結果均超過(guò)了《淀粉工業(yè)水污染物排放標準》（GB25461-2010）中間接排放限值（化學(xué)需氧量300mg/L，總磷濃度限值為5mg/L），該廠(chǎng)再次涉嫌超標排污。5月24日，依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項和《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》，海珠區生態(tài)環(huán)境分局責令其限制生產(chǎn)，對雙橋公司開(kāi)出了90萬(wàn)元行政處罰告知書(shū)。

下一步，海珠區相關(guān)職能部門(mén)將繼續加強對涉嫌超標排放污水等行為的依法查處力度，嚴格落實(shí)日夜巡查機制，堅決做到監督企業(yè)達標排放。

據悉，為全面打擊廣州市違法排污行為，盡快消滅“散亂污”違法排污行為，對違法排污經(jīng)營(yíng)戶(hù)形成強大震懾，市河長(cháng)辦、各區河長(cháng)辦組織了龐大的突擊隊伍，實(shí)行7×24小時(shí)不分節假日不間斷突擊查控污染源。自5月1日以來(lái)，已經(jīng)采取篩選線(xiàn)索、隱蔽偵查、突擊查處的方式處理了一批違法排污單位，最高的被處以50萬(wàn)元罰款，有的被處以關(guān)停處罰。市河長(cháng)辦負責人表示，發(fā)現嚴重污染水環(huán)境的行為，都將立即組織現場(chǎng)聯(lián)合執法，達到“發(fā)現一個(gè)、消滅一個(gè)、警示一片”的目的，堅決對水污染源做“減法”，實(shí)現“源頭控污、源頭減污、末端治污”。